Señoras
y señores legisladores, autoridades presentes:
Me presento ante
Ustedes, y en su representación ante el pueblo de la Provincia
de Santa Fe, para
proceder a la apertura del 130° período de Sesiones Ordinarias
de esta Honorable
Legislatura.
Se trata del primer
período legislativo que acompaña nuestro gobierno, y también
del inicio de una
experiencia institucional inédita en la provincia, en la cual dos
mayorías de signo
opuesto estamos conviviendo democráticamente en los
poderes políticos del
Estado.
Los estudiosos de las
instituciones llaman a este escenario “gobierno dividido”.
Nosotros -en cambio-
creemos que es una gran oportunidad. La oportunidad de
que todos y todas los
que hemos sido honrados con esta extraordinaria
responsabilidad que es
representar los intereses del pueblo santafesino podamos
encontrarnos más,
dialogar más, esforzarnos el doble o el triple para lograr los
acuerdos que nos
permitan alcanzar respuestas a las preguntas y soluciones a los
problemas.
Señoras y señores
legisladores, nuestra propuesta es clara: los convoco a que
trabajemos juntos para
reescribir las teorías del gobierno dividido; los convoco a
que trabajemos juntos
para darle a Santa Fe el GOBIERNO UNIDO que se
merece.
¿Qué mejor año para
comenzar que éste, en el que el tiempo nos regala la
posibilidad única de
compartir la emoción del Bicentenario de nuestra Bandera?
¿Qué mejor año que
éste, que este 2012 que mira Malvinas 30 años después,
para reconocer que
siempre es más lo que nos une que lo que nos separa, para
demostrar que pudimos
aprender de nuestra historia, sacar lo mejor de ella,
hacernos cargo de sus
deudas pendientes?
Es precisamente de
esas deudas pendientes con nuestra historia reciente que
quiero comenzar a
hablarles esta mañana; particularmente, de dos de ellas.
Una encarna nuestra
lucha como sociedad por la Memoria, la Verdad y la Justicia;
la otra, la
reivindicación de la dignidad humana a través del reconocimiento a
nuestros ex
combatientes de Malvinas.
Esas deudas fueron
generadas en una misma matriz y bajo una misma oscuridad,
y se convirtieron en
los dolores más intensos que la democracia argentina debió
aprender a curar: por
un lado, la persecución, el secuestro, la desaparición, la
tortura y la muerte de
miles de argentinas y argentinos bajo un régimen siniestro;
por otro, la
indiferencia y la desprotección del Estado que debieron enfrentar
nuestros ex
combatientes de Malvinas.
Ambos procesos
cruzaron nuestra provincia por los cuatro puntos cardinales.
Formaron parte de
nuestra vida; fueron parte de un pasado cronológico que se
proyecta en el
presente con nombres y apellidos, con rostros, con hijos y nietos y
fotos en blanco y
negro. Les debíamos... Nos debíamos... Por eso esta
sensación del deber cumplido
cuando vamos mirando los pasos jóvenes de
nuestra democracia, y
vemos que Santa Fe puede decirse hoy, y puede decirle a
la próximas
generaciones con orgullo, que está cumpliendo el mandato histórico
de afrontar sus deudas
pendientes. Sabemos que no podemos reparar lo
irreparable, pero sí
podemos construir justicia y dignidad en el presente.
Son procesos que nos
cambian a todos, pero especialmente a quienes les
debíamos en carne
propia estos cambios... Ahí están Keka, Otilia, Matilde, y en
ellas todas las Madres
y Abuelas... ahí están, como estuvieron siempre, en la
plaza, en la calle, en
nuestro corazón y en nuestra conciencia como sociedad... y
también en las salas
del Tribunal Oral N° 2 de Rosario y del Tribunal Oral de
Santa Fe para escuchar
las condenas a los responsables de crímenes aberrantes
en el marco de las
causas Díaz Bessone y Martínez Dorr.
Y ahí están Rubén,
Adolfo, Nélida... La lucha permanente por la causa Malvinas
que es -ante todo- la
lucha por los derechos de nuestros ex combatientes y sus
familias. Hoy Santa Fe
es una de las dos provincias que pagan las pensiones de
honor más altas del
país; pero es sobre todo una provincia profundamente
agradecida y
comprometida con sus ex combatientes, y con la reivindicación
pacífica del derecho
soberano y por tanto irrenunciable de nuestro país sobre las
Islas Malvinas,
Georgias y Sandwich del Sur.
…................................................................................................................................
Hace apenas algunos
meses, cuando juré en este recinto como gobernador de la
Provincia de Santa Fe,
expuse ante Ustedes los lineamientos centrales de nuestro
programa de acción
pública. Decíamos por entonces que nuestro gobierno sería
el gobierno de la
profundización del cambio. Cambiar es crecer, es transformar la
vida social desde
nuestras propias experiencias. Hoy venimos a hablar de la
forma en que
continuamos avanzando hacia el cambio, de lo que estamos
haciendo, y del rumbo
que asumirán nuestros próximos pasos.
Dijimos también que el
Plan Estratégico Provincial seguiría siendo el marco desde
el cual impulsaríamos
las transformaciones profundas que Santa Fe necesita, por
eso este mensaje se
estructurará en torno a las tres líneas estratégicas que
identifican nuestro
Plan: Territorio Integrado, Calidad Social y Economía para el
Desarrollo.
Pero antes de iniciar
estas consideraciones, señores legisladores, quiero traer a
este recinto la
cuestión de los recursos; un tema sobre el que se producen tantos
comentarios, tantas
interpretaciones y sobre el que sin duda tenemos que seguir
pensando y actuando,
pero juntos, porque Santa Fe es una sola y necesita de
nuestros acuerdos.
Lo repetimos una y
otra vez: así como no existe democracia sin impuestos,
hay
algo que tenemos que tener muy en claro: distintos impuestos
construyen
distintas democracias.
La extensión de la
democracia que buscamos establecer incluye mucho más que
los servicios básicos
de cualquier Estado, y para ello, los ingresos deben ser
adecuados en función
de las demandas que recibimos y de los derechos que nos
proponemos garantizar.
Por eso, le hemos enviado a esta Legislatura hace
algunos días el
proyecto de adecuación del régimen tributario provincial, con el
objeto de recomponer
la estructura de ingresos provinciales a fin de que presente
mayor coherencia con
la realidad económica del país, la provincia, las localidades,
y fundamentalmente,
con la capacidad contributiva de los ciudadanos. Creemos
que es la mejor manera
de abordar estructuralmente el financiamiento de la
inversión pública en
educación, salud, seguridad, la infraestructura social, y el
financiamiento de los
municipios y comunas.
El mayor problema
estructural del sistema tributario de nuestra provincia es la
pérdida de autonomía
fiscal, que se evidencia en el porcentaje cada vez mayor de
los recursos
nacionales por sobre los provinciales, y en el peso en el esquema
impositivo de los
impuestos pro-cíclicos por sobre los anti-cíclicos, que permiten
que Santa Fe sea la
provincia con una de las estructuras impositivas más
regresivas del país.
Por eso necesitamos un sistema en el cual los recursos
propios comiencen a
recuperar el territorio perdido, y nos permitan avanzar
paulatinamente hacia
una mayor autonomía fiscal, y hacia las bases del
crecimiento relativo
de los impuestos anti-cíclicos por excelencia: los impuestos
patrimoniales.
Señores legisladores:
el proyecto que ustedes tienen en estudio refleja la voluntad
de construir un
sistema tributario progresivo, basado en un criterio de justicia
tributaria que es -en
definitiva- el criterio que señala a qué democracia aspiramos.
Estoy convencido de
que en esa aspiración hay coincidencias profundas entre
nosotros, que van
mucho más allá de los colores políticos que nos representan, y
que tienen que ver con
una sensibilidad política arraigada desde la que los
convoco a dialogar, a
debatir todo lo que sea necesario, y a trabajar para darle a
Santa Fe mayores
ingresos, propios y justos; Porque los ingresos
son los que también nos permiten ejecutar obra pública, aquello que expresa y
materializa el proyecto de gobierno, y que constituye uno de
los dispositivos donde
transcurre la vida ciudadana, convirtiéndose en ámbito para
la inclusión, la
integración, el respeto a las diferencias y la puesta en práctica de
los derechos
ciudadanos.
También aspiramos a
que esta Legislatura le dé sanción definitiva a la
autorización para
emitir Letras de Tesorería u otro instrumento financiero, tal como
lo autoriza la Ley de
Administración Financiera provincial, lo cual nos permitirá (sin
generar deudas para
ejercicios subsiguientes) agilizar la gestión económica de la
provincia.
Les decía hace unos
instantes que abordaré éste, mi primer mensaje, bajo las tres
líneas que distinguen
a nuestro Plan Estratégico Provincial.
1)¿Cómo
estamos avanzando hacia un Territorio Integrado?
Pensar
y trabajar por un territorio integrado significa, en primer lugar,
impulsar
las condiciones de movilidad y accesibilidad física dentro de la
provincia.
Durante este año,
continuaremos con la ejecución de rutas ya iniciadas. Entre
estas obras se
destacan la pavimentación de la ruta provincial 80s (entre
Soutomayor y la ruta
provincial Nº 13); la pavimentación de las rutas provinciales
74s y 77s; y la
finalización de los trabajos en la ruta nacional 19, en la cual hemos
habilitado
recientemente otros 76 kilómetros; y también la construcción del nudo
San Lorenzo Centro en
la Autopista Rosario – Santa Fe, que permitirá fortalecer la
circulación vehicular
y la seguridad en las cercanías del complejo portuario San
Lorenzo – Puerto
General San Martín.
Por otra parte,
tenemos 680 kilómetros de rutas licitados y, en casi todos los
casos, adjudicados,
por una inversión total de 460 millones de pesos. Entre estas
obras se destacan la
conversión en autovía de la ruta provincial Nº 1 -en el tramo
entre Santa Fe y San
José del Rincón-, y el completamiento de la obra de la
Circunvalación Oeste
de Santa Fe, la pavimentación de la ruta provincial 13
(desde la ruta
provincial 70 hasta Egusquiza), la ruta provincial 20 (desde la 19
hasta Esmeralda), el
Acceso Sur Rosario, la ruta provincial 90 en sus dos
secciones, y la ruta
provincial 40, en el tramo que va de El Trébol a Piamonte.
Estamos complementando
estas acciones con distintas obras de gestión
mancomunada con las
administraciones locales, que representan una inversión de
25 millones de pesos.
Sin embargo, estamos
convencidos de que cualquier inversión que hagamos en
este sentido no será
suficiente si no incentivamos simultáneamente el uso racional
y responsable de la
infraestructura. Es por ello que hemos impulsado el Plan de
Control de Cargas en
los principales corredores y accesos de la provincia con un
criterio
fundamentalmente preventivo.
Por otra parte, a
partir de la ley sancionada a fines de 2011 por esta Legislatura,
estamos trabajando en
la conformación de una unidad ejecutora cuyo objetivo final
es la constitución de
una empresa ferroviaria provincial. Así, estamos dando los
primeros pasos para
recuperar un servicio esencial: el transporte ferroviario,
fundamentalmente de
pasajeros.
Seguimos impulsando la
conectividad fluvial. La obra para la construcción de la
Nueva Terminal
Multipropósito, y la posterior operatoria del Puerto de Santa Fe, ya
tiene su pliego
licitatorio concluido, y estamos esperando la autorización del
FONPLATA para iniciar
la licitación. La aprobación de esta Legislatura,
habilitando a la
provincia a ser garantía del crédito, significa un aporte
fundamental, que sin
duda permitirá acelerar los tiempos del proceso. En torno al
puerto de Rosario,
estamos en condiciones de licitar las obras del nuevo muelle,
coordinando con
autoridades nacionales la realización del tramo a su cargo, a fin
de que podamos
realizar las obras en simultáneo.
En términos
aeroportuarios, ya concluimos el alargamiento de la pista del
Aeródromo de Rafaela;
y seguimos trabajando por el desarrollo comercial y
logístico. Nos
proponemos que el aeropuerto de Sauce Viejo sea internacional,
que opere durante las
24 horas, y que se incrementen los vuelos. En el
aeropuerto Islas
Malvinas, aspiramos a concretar las obras acordadas con el
Organismo Regulador
del Sistema Nacional de Aeropuertos respecto al ensanche
de la pista, la
ampliación de cabeceras, el nuevo sistema de balizamiento, y la
incorporación de
vuelos nacionales e internacionales.
Integrar
el territorio implica, en segundo lugar, impulsar una política integral
de
intervención “sobre” ese territorio, que incorpore al hábitat como
concepto
central. Porque está claro que necesitamos generar
vivienda,
servicios, pero no
podemos hacerlo en término de unidades aisladas, sino como
partes que componen un
espacio colectivo y social que es el hábitat. Es por eso
que una de las medidas
de innovación institucional con la cual iniciamos nuestro
gobierno fue la
creación de la Secretaría de Estado del Hábitat.
Ya empezamos a
construir hábitat. La capacitación y asistencia a la planificación
urbana y territorial,
la identificación de nuevo suelo y su aplicación a procesos de
urbanización con fines
sociales, la coordinación con entes y empresas
proveedoras de
servicios e infraestructura, la articulación con el sector privado, y
la asistencia técnica
y financiera a la ejecución de prototipos de viviendas
innovadores y
flexibles, constituyen los ejes de un trabajo que ya está obteniendo
sus primeros
resultados: cinco importantes municipios de nuestra provincia
(Rafaela, Venado
Tuerto, Las Parejas, Pérez y Villa Ocampo) ya han suscripto sus
respectivos
convenios-marco con la provincia, y se encuentran en instancia de
definición convenios con
al menos 13 localidades más.
Nos proponemos brindar
en los dos próximos años una oferta de lotes con
servicios de luz y
agua, y cimientos hasta la capa aisladora en toda la provincia,
así como complementar
el acceso a la tierra con acuerdos de asistencia financiera
vía productos
crediticios, o con canastas de materiales que promuevan la
autogestión de
vivienda unifamiliar. Y para avanzar en este sentido, en los
próximos días vamos a
enviarles el proyecto de Ley de Tierras, para que todos
podamos debatir y
alcanzar los acuerdos que nos permitan priorizar a la tierra
como bien social.
Mientras avanzamos en
esta nueva propuesta, en estos cuatro meses ya hemos
otorgado 625 viviendas
en distintas localidades de la provincia, y seguimos con la
política de regularización
dominial en barrios FONAVI y viviendas únicas.
Hay otra dimensión que
es central a la hora de integrar territorios en una sola
provincia: esa
dimensión es la del propio Estado.
Por eso, en
tercer lugar, estamos integrando el territorio a través de una
Reforma
del Estado que hace eje en la profundización de su regionalización
y
descentralización en estas cinco regiones que son parte nuestra
mucho antes
de que las
identificáramos y les pusiéramos un nombre, porque tienen que ver con
la forma en que nos
movemos y vivimos, con los caminos que fueron trazando las
generaciones y que
hacen rica nuestra cultura desde la diversidad y desde la
multiplicidad en las
formas de ser santafesinos.
La regionalización y
descentralización del Estado tiene como único objetivo la
apertura de nuevos
canales de cercanía, de participación, de acuerdo y de
concertación
público-privada; de ningún modo busca reemplazar instituciones
consagradas en la
Constitución Provincial.
¡Cuánto estamos
avanzando como sociedad en los procesos de participación!
Cuando veo que el Plan
Estratégico Provincial avanza hacia su segunda etapa,
porque por quinto año
consecutivo las Asambleas Ciudadanas nos reúnen en
escuelas públicas a
los que pensamos parecido y a los que pensamos diferente;
cuando veo que las
reuniones microrregionales se multiplican, y multiplican las
voces y los esfuerzos;
cuando veo a los chicos de nuestras escuelas integrando
las Ruedas de
Convivencia y las Rondas de Palabras, aprendiendo como
transformar los
conflictos en soluciones… siento que hay algo nuevo y valioso que
nuestra sociedad está
logrando.
Algo nuevo que también
está permeando el Estado provincial, porque se están
fortaleciendo una
diversidad de espacios institucionales donde la participación se
va enraizando como
metodología de gestión, tales como los Consejos Regionales
de Planificación
Estratégica, los Consejos Provinciales de Niñez y Adolescencia, y
de Discapacidad, las
Comisiones Cuatripartitas de Igualdad de Trato y
Oportunidades, por
citar tan solo algunos ejemplos.
Este año la
regionalización comenzará a expresarse en términos administrativos,
en trámites como los
de la Inspección General de Personas Jurídicas, o aquellos
específicos de
municipios y comunas, que podrán realizarse en los centros cívicos
en funcionamiento.
Acompañando este proceso, vamos hacia una indispensable
simplificación de la
administración, con el desarrollo del nuevo sistema de
expedientes digitales.
Mientras tanto,
seguimos desarrollando los edificios emblemáticos de cada región:
los Centros Cívicos.
En la Región 1 – Nodo Reconquista, está en proceso de
licitación la primera
etapa de construcción de la propuesta ganadora del Concurso
Nacional de
Anteproyectos. En Rafaela, continuamos con las gestiones para la
obtención del terreno
apropiado para su instalación. En Santa Fe, hace pocos
días tuvimos la gran
alegría de inaugurar el Centro Cívico de la Región 3 en el
Predio Recreo,
finalizando así la primera etapa de refuncionalización del Ex Liceo
Militar; y en Rosario,
seguimos trabajando sobre el ala de la calle San Lorenzo, en
la sede del gobierno
provincial. Por último, en Venado Tuerto estamos
completando las gestiones
para la tenencia del predio identificado, mientras
trabajamos junto al
Colegio de Arquitectos en el lanzamiento de un nuevo
Concurso Nacional de
Anteproyectos.
El
fortalecimiento de cada municipio y comuna es central a la hora de
impulsar
un territorio integrado. En este sentido, seguiremos cumpliendo
nuestras
responsabilidades en materia de coparticipación a través de la Comisión
Provincial de
Coordinación Fiscal, y en lo concerniente al Fondo de Obras
Menores. En relación a
este último, ya está en funcionamiento la nueva comisión
de análisis de
propuestas. Entre enero y marzo de este año, hemos transferido
más de 22 millones de
pesos, cumpliendo así el compromiso asumido a inicios del
corriente año.
Finalmente, integrar
el territorio es también vincularlo a las provincias con las
que
Santa Fe comparte agua, tierra, aire e historia. Hace
poco más de un mes
hemos asumido la
presidencia pro témpore de la Región Centro, y en ese marco
estamos avanzando
fuertemente con las provincias de Córdoba y Entre Ríos en
una coordinación que
nos permita llevar soluciones allí donde hay necesidades.
Córdoba necesita agua
y tiene gas, y el Oeste de Santa Fe necesita gas y agua,
pero el Este tiene 849
kilómetros de río compartido en buena medida con Entre
Ríos; es evidente que
tenemos que reunirnos las tres provincias, poner a
disposición lo que
tenemos para conseguir lo que nos falta, y promover juntos las
obras que nos permitan
impulsar mejoras sustantivas en la calidad de vida de los
ciudadanos y
equilibrio en los territorios.
De la misma manera
pensamos y actuamos en relación a los Bajos
Submeridionales y a la
cuenca de La Picasa. Ya nos hemos reunido con las
provincias de Chaco y
Santiago del Estero, por un lado, y con la Provincia de
Buenos Aires, por
otro. Con las primeras suscribimos un acta acuerdo que
reafirma nuestro
compromiso recíproco y nuestra voluntad de trabajo conjunto
para el manejo y
desarrollo sustentable de las cuencas interprovinciales que
conforman uno de los
humedales más diversos del mundo; con la segunda,
acordamos iniciar las
reuniones para resolver definitivamente el tema del drenaje
de las aguas en el sur
de nuestra provincia.
2)
¿Cómo estamos construyendo Calidad Social?
Estamos
construyendo calidad social al hacer de la educación el espacio
privilegiado
para la inclusión. En estos meses, impulsamos para ello una
medida administrativa
tan simple como efectiva: hicimos que todos los niños y
niñas puedan ingresar
más fácilmente a las escuelas, eliminando la necesidad de
presentar la partida
de nacimiento para inscribirse en el ciclo lectivo. En el mismo
sentido de inclusión e
igualdad de oportunidades, seguimos instalando antenas
satelitales en
escuelas que anteriormente no disponían del servicio, alcanzando
actualmente las 307
escuelas conectadas.
Seguiremos en este
rumbo, garantizando la mejora continua de las condiciones
que hacen posible una
educación de calidad: la cobertura educativa en todo el
territorio de la
provincia, la estabilidad docente, la accesibilidad física, la
infraestructura y el
equipamiento acordes a las necesidades de cada región, la
transparencia y
agilidad en la gestión administrativa, la formación continua, y el
acompañamiento a la
tarea pedagógica.
La tarea docente
continuará viéndose jerarquizada. Los incrementos acordados
en paritarias nos
posicionan como una de las provincias con mejores salarios
docentes del país,
solo superada por aquellas que deben adicionar el plus por
zona patagónica. Pero
esa dimensión es solo una de aquellas que consideramos
constitutivas de un
mejoramiento integral de la labor. Por ello, continuamos con
un amplio proceso de
titularización (en estos meses de gestión ya hemos logrado
titularizar 1200
docentes en toda la provincia), contamos con una modalidad de
formación en servicio
que nos distingue a nivel nacional, y agilizamos las
solicitudes de
traslados, entre otras medidas que favorecen el bienestar laboral de
nuestros maestros y
profesores.
Todos recordamos las
aulas de nuestra escuela, su patio, los colores en las
paredes: son parte de
nuestra vida para siempre. Los 11 edificios que en un
trabajo conjunto con
el gobierno nacional inauguramos en el transcurso de 2012
marcarán la vida de
nuestros niños y niñas; nueve jardines de infantes (en Rufino,
Wheelwright, Rafaela,
Lehmann, Plaza Clucellas, Vila, Ceres, Ramona y Colonia
Aldao); una escuela
secundaria en Esperanza, y una escuela primaria en Rafaela.
Continuaremos durante
el año con la construcción de nuevos edificios escolares y
el mantenimiento de
los ya existentes. Entre las obras en ejecución se encuentran
la construcción de la
Escuela Técnica N° 407 de Rosario, los talleres de la Escuela
Técnica N° 614 de
Santo Tomé, y el Instituto del Profesorado Nº 2 de Rafaela;
mientras que obras
como el Instituto Superior Nº 16, la Escuela Secundaria y el
Jardín de Infantes en
la Zona Cero en Rosario, o el Jardín de Infantes Nº 222 de la
ciudad de Santa Fe se
encuentran próximas a licitarse. A esto debe sumarse la
ampliación de escuelas
que nos posibilitan los fondos del FOSEM (con algunas
obras ya inauguradas y
otras en proceso) que estamos llevando adelante en los
departamentos Vera,
San Javier, 9 de julio y General Obligado.
Necesitamos seguir
vinculando la educación al mundo del trabajo y de la
producción. Este
esfuerzo se pone de manifiesto en los nuevos planes de estudio
vigentes en las
escuelas técnicas, en la reformulación de la currícula de las
escuelas de formación
laboral, y en la incorporación de 48 escuelas primarias de
adultos y 155 centros
de capacitación laboral que brindan formación en oficios;
pero alcanzará su más
alta formalización en la próxima puesta en marcha del
Consejo Provincial de
Formación Profesional, mediante el cual se identificarán las
necesidades de
empresas y trabajadores, y se articularán las respuestas más
acertadas en función
de la adecuación de realidades y conocimientos.
Estamos
construyendo calidad social cuando seguimos consolidando un
sistema
de salud integral, accesible, universal, equitativo y gratuito; porque
consolidando
ese sistema garantizamos vida.
Desde la
infraestructura, nos proponemos asegurar la continuidad y finalización de
las obras que han sido
iniciadas. En Santa Fe, impulsamos el proyecto
estratégico de
construir 8 hospitales y 94 nuevos centros de salud en un horizonte
de 20 años. Hoy puedo
pararme frente a Ustedes para transmitirles con orgullo
que los santafesinos
ya tenemos inaugurado el Centro de Atención Primaria de la
Salud número 56, y que
los últimos cinco centros fueron inaugurados en los
primeros cuatro meses
de gobierno. Mientras tanto, el CEMAFE de nuestra
ciudad capital ya
alcanza un avance del 30%.
Entre los efectores de
mediana y alta complejidad, terminamos el hospital de Las
Parejas, y estamos finalizando
la obra en el de Las Toscas; los hospitales de
Ceres y Reconquista
superan el 60% de avance en su primera etapa, y seguimos
ejecutando el Hospital
Regional de Rosario. Asimismo, estamos licitando las
nuevas etapas del
Iturraspe, de los hospitales de Ceres y Venado Tuerto y la
nueva guardia médica
en Rafaela, ciudad en la cual también estamos definiendo
el predio para el
futuro hospital regional.
Nuestra política
pública de medicamentos se profundiza. El LIF ha sido habilitado
por la ANMAT de manera
total, y por eso estamos en condiciones no sólo de
satisfacer las
necesidades provinciales, sino de participar en licitaciones públicas
nacionales, como las
que ya ganamos en Misiones, Bahía Blanca o Río Negro. La
producción santafesina
de medicamentos también ha recibido una fuerte
legitimación a nivel
nacional: actualmente, 7 mil centros de atención primaria de la
salud de todo el país
se encuentran provistos con medicinas elaboradas en Santa
Fe.
En este período, ya
hemos entregado 60 ambulancias, 40 vehículos de traslado y
14 minibuses a
distintos efectores públicos, y estamos avanzando en la
modernización del
Hospital de Niños Zona Norte y el Hospital Geriátrico, ambos de
Rosario.
Nuestro trabajo en
salud -nuestro compromiso con la salud- tiene el único objetivo
de abrirle caminos a
la vida. Es una tarea inagotable, que nos dice que estamos
en el camino correcto
cuando vemos que la mortalidad infantil sigue decreciendo y
continúa en los
niveles más bajos que registra la historia de la provincia, o cuando
comprobamos que hace
dos años que en Santa Fe tenemos un porcentaje de
mortalidad materna
inferior al fijado como meta por los Objetivos del Milenio a
cumplirse en 2015.
Y también cuando desde
el Hospital Centenario de Rosario llegamos al trasplante
101 mediante una
técnica inédita, utilizada por primera vez en la provincia y por
segunda en el país; o
cuando desde allí mismo el Estado asume el compromiso
activo de garantizar
el derecho a la maternidad y a la paternidad, siendo artífice de
la primera
fertilización asistida de la salud pública provincial.
La pelea por la vida
es una pelea que damos con todas nuestras fuerzas. A partir
de mediados de este
mes, en el Hospital Cullen se realizará el primer trasplante
de riñón, y ya hemos
alcanzado medio centenar de cirugías cardiovasculares
proyectando en el
horizonte de finales de 2013 trasplantes de corazón, todo ellos
en efectores públicos.
Con respecto a los
ciudadanos con discapacidad, estamos trabajando para
promover la vida
autónoma, en concordancia con la Convención de los Derechos
de las Personas con
Discapacidad. En este sentido, ya se otorgaron 130 mil
certificados de manera
dinámica y eficiente, porque existen 48 juntas evaluadoras
descentralizadas en
toda la provincia que hacen real la accesibilidad al sistema,
acercando más rápido
la garantía de derechos a la población. Seguimos
fortaleciendo el Banco
Descentralizado de Elementos Ortopédicos y Ayudas
Técnicas, así como la
producción propia de prótesis y ortesis.
También se completó la
conformación de la red de detección temprana de la
discapacidad auditiva,
estando ya equipadas todas las maternidades de la
provincia con
otoemisores acústicos; se instalaron cuatro centros integrales de
audición en Rosario,
Reconquista, Santa Fe y Rafaela con alta tecnología; y se
creó un banco de
audífonos de primera línea, ya disponibles para los niños al
momento de realizar el
diagnóstico. Hasta el momento, hemos efectuado
asimismo 20 implantes
cocleares en el sistema público.
Con el mismo
compromiso, seguimos apoyando a las instituciones que trabajan
por las personas con
discapacidad, mientras generamos espacios inclusivos para
aprender, producir
lazo social y trabajo decente, tales como los Viveros.
Construimos
calidad social impulsando políticas que garanticen la igualdad
de
derechos, a través de acciones integrales y descentralizadas. Estamos
decididos a intervenir
activamente sobre las desigualdades sociales, territoriales,
de género, étnicas y
generacionales, creando espacios en los cuales las múltiples
diversidades puedan
expresarse y convivir.
En este sentido, hemos
definido tres ejes sobre los que se fundamentan nuestros
esfuerzos en materia
de políticas para el desarrollo social: la consolidación del
Sistema de Protección
Integral de Niñas, Niños y Adolescentes como objetivo
prioritario; el apoyo
a las capacidades de trabajo y realización de las familias
santafesinas; y el
Gabinete Social como instrumento de coordinación.
Los niños y las niñas
son nuestra prioridad. Todo lo que hagamos por proteger y
cuidar a la infancia
habla de quiénes somos como sociedad. Por esta razón,
nuestra primera acción
de gobierno fue la firma del Decreto 0195/2011, mediante
el cual establecimos
que la administración provincial debe trabajar en forma
transversal,
mancomunada y eficaz, para ofrecer una respuesta integral a las
cuestiones que afectan
a la niñez y a la adolescencia.
En cumplimiento de la
Ley 12967, esta Legislatura ha completado el marco
institucional con la
aprobación del pliego de postulación de la Defensora de Niños,
Niñas y Adolescentes.
En el mismo sentido, continuaremos apoyando la
conformación del
primer nivel de atención a la infancia en municipios y comunas, y
fortaleciendo
programas alternativos como Familias Solidarias, para brindar amor
y contención a
nuestros niños en situación de vulneración de derechos. Hemos
sumado dos
delegaciones de niñez (en San Lorenzo y Villa Constitución) a las ya
existentes en los
cinco nodos regionales, a fin de fortalecer el sistema. Estamos
trabajando en un
programa progresivo de mejoramiento y adecuación edilicia de
las instituciones que
albergan niños y niñas en toda la provincia.
Debemos garantizar el
derecho al juego, porque es la forma más importante de
aprender que tiene la
infancia, por eso debemos potenciarla y multiplicarla en
instituciones y
espacios públicos. Nuestros niños deben jugar y no trabajar, por
eso vamos a fortalecer
la Comisión Provincial para la Erradicación del Trabajo
Infantil.
En el mismo sentido,
hemos organizado durante los meses de enero y febrero 140
colonias de vacaciones
junto a municipios y comunas, que permitieron a más de
85 mil chicos y chicas
de todas las edades disfrutar de juegos y deporte al aire
libre; el Verano
Joven, por su parte, reunió a casi mil jóvenes en actividades
creativas, culturales
y deportivas. Durante 2012, reeditaremos en todo el territorio
provincial programas
tales como Juegos en Red, Juegos Mayores y Encuentros en
tu Plaza.
Tenemos en la
provincia 1500 clubes que cumplen una importante función social;
continuaremos con
programas de apoyo a estas entidades, para el mejoramiento
de su infraestructura
deportiva, su regularización y capacitación.
Junto al deporte
social, estamos fuertemente comprometidos con la
profesionalización de
las disciplinas deportivas. Sabemos que el deporte fortalece
la vocación, el
esfuerzo, el cuidado integral del cuerpo y el espíritu de solidaridad,
y que nuestros deportistas
de alto rendimiento son ejemplos para que niñas y
niños sigan ese
camino. Es por ello que apoyamos y promovemos distintos
acontecimientos
deportivos en la provincia; asimismo, estamos trabajando en la
postulación de las
ciudades de Rosario y Santa Fe como Sede y Subsede de los
Juegos Panamericanos
2019; y seguimos acompañando a decenas de deportistas
de nuestra provincia
con posibilidades de participar en los Juegos Olímpicos y
Paraolímpicos Londres
2012.
Estamos fortaleciendo
la economía social, a través del trabajo con los
emprendimientos
individuales y asociativos que permitan potenciar las
capacidades de
nuestras comunidades. Para ello, estamos concretando
proyectos
territoriales que conjugan producción, intercambio y solidaridad,
impulsando particularmente
aquellos que apuntan a la soberanía alimentaria.
También estamos
poniendo en funcionamiento espacios de inclusión socioproductiva
denominados Parques
Productivos, y trabajamos en la conformación de
la Red de Comercio
Justo y Comercialización de Productos de la Economía
Social, mediante la
implementación del sello “Producto Ético Santafesino”, y la
promoción de ferias de
productos regionales. Asimismo, hemos puesto en marcha
el programa de
financiamiento local a emprendedores sociales Banco Solidario,
con el objetivo de
financiar capital a emprendedores para generar una fuente de
trabajo decente.
En materia de
protección de derechos, este año pondremos en marcha un proceso
participativo hacia un
Plan de Igualdad de Género y Diversidad, haciendo eje
especialmente en el
problema de la violencia de género. En relación a los pueblos
originarios, el IPAS
-órgano rector de las políticas de reparación histórica- ya se
encuentra conducido
por representantes de las propias comunidades, y continuará
con el programa de
restitución de tierras, habiendo entregado en la ciudad de
Reconquista los fondos
para la construcción de 40 viviendas.
Necesitamos articular
las acciones sociales, función de coordinación que está
asumiendo el Gabinete
Social, un espacio constituido por siete ministerios del
gobierno provincial
con intervención integral en las zonas que nos demandan
respuestas urgentes y
efectivas; para ello, nos vinculamos con municipios y
comunas, y con las
organizaciones de la sociedad civil. Combatir las causas de la
pobreza, de la
exclusión y de la desigualdad social requiere una acción conjunta,
para generar espacios
que ofrezcan alternativas, no sólo a la subsistencia, sino
también a la dignidad
y a la construcción de un proyecto de vida.
Seguimos trabajando
por una provincia donde los jóvenes sean protagonistas de
su tiempo y su
espacio, abordando en todo el territorio programas como Raíces,
Ingenia y Lo quiero
ya! -entre otros- que integran el Plan Santa Fe Joven, el primer
plan estratégico de juventudes
del país.
Construimos
calidad social forjando una Santa Fe de la cultura, que permita
que
en cada territorio se produzca el nacimiento de nuevas formas de
creación.
Hemos avanzado muchos pasos ya en este camino. Hoy nuestro
desafío de cambio está
signado por una vinculación con el territorio estable y
sistemática, por un
programa pedagógico destinado a los agentes del universo
cultural, por un
involucramiento profundo en las políticas sociales y la
incorporación de
nuevos espacios.
Este año, recibimos a
miles de argentinos en el Bicentenario de la Bandera
Nacional, y tuvimos
una presencia destacada en el Festival de Cosquín.
Potenciaremos la
innovación y la creatividad. Seguiremos acompañando las
iniciativas locales –públicas
o privadas- que impulsan la cultura en el territorio, y
continuaremos con la
itinerancia de programas como Berni para Niños, La
Compañía de la Media
Luna, y Mirada Maestra. Una novedad que presentamos
es el programa “Querer,
Creer, Crear” que pone a la cultura en movimiento en las
microrregiones que
hemos identificado desde el Plan Estratégico Provincial, a
partir de la creación
de planes culturales específicos para cada zona, que a fin de
este año alcanzará a
más de 60 localidades.
También seguiremos
trabajando con los equipos de gobierno de municipios y
comunas, así como con
los actores locales, poniendo en acción un programa
itinerante de
capacitación y discusión de políticas que nos permitirá la elaboración
participativa del Plan
Integral de Cultura.
Seguiremos poniendo en
valor edificios emblemáticos. Por eso, inauguraremos
este mes la Plataforma
Cultural Lavardén en Rosario, un espacio desde el cual
también se ofrecerán
capacitaciones y apoyo para la creación de objetos y
diseños.
Avanzaremos en la
construcción y planificación de la Ciudad Joven en Rosario:
cuatro galpones donde
se albergará una multiplicidad de expresiones de la cultura
urbana. También
continuaremos con la reparación total de La Casa de la Cultura
de Santa Fe, un verdadero
ícono de esta ciudad.
Seguiremos sosteniendo
todas las acciones desarrolladas hasta el momento en
materia de fomento y
estímulo a la producción e industria cultural, impulsando
nuevas metas como una
nueva convocatoria al Programa Estímulo a la
Producción
Audiovisual, Editorial y Discográfica; la efectivización por primera vez
del subsidio a los
museos de gestión privada y municipal; nuevos concursos de
coproducciones a la
actividad escénica, y premios a la actividad literaria.
Señal Santa Fe seguirá
creando y promoviendo contenidos de creación
audiovisual con el
objetivo de poner en común la memoria, la historia y la cultura
santafesina, en los
cuales se multiplican imágenes, voces, trabajo y anhelos.
Estamos a la espera de
la sanción definitiva de la ley de creación de Radio y
Televisión
Santafesina, para poder implementar un sistema de medios público en
Santa Fe.
Seguiremos trabajando
para preservar nuestro patrimonio cultural. Continuaremos
con las excavaciones
de Sancti Spiritu en Gaboto, e iniciaremos la segunda etapa
de recuperación de
edificios históricos que forman parte de nuestra identidad en
toda la provincia.
Calidad
social es también trabajar sin pausa por una justicia mejor, que
llegue
más rápido y de manera más sencilla; que dé respuestas cuando es
necesario,
pero que también abra canales alternativos para que los
conflictos
puedan ser resueltos por otra vía; que impida que las víctimas se
sientan
doblemente víctimas cuando ingresan al sistema y que los acusados
no
sepan quién los acusa y quién los juzga.
Para ello, estamos
dando los pasos necesarios para pasar de un sistema penal
adversarial y
acusatorio a otro en el cual la garantía de derechos sea
efectivamente
respetada. Los avances en este sentido son múltiples, y han
contado con la
inestimable participación de la Mesa de Diálogo para la Reforma
Procesal Penal, que
incluye a todos los actores directamente involucrados en ella,
y que ya lleva ocho
encuentros de trabajo realizados.
Con el envío de los
pliegos para el tratamiento por parte de la Asamblea
Legislativa de los
responsables de la Tercera Circunscripción y su designación,
completaremos los
máximos cargos provinciales y regionales en materia penal.
Estamos en la etapa
final del proceso de selección de fiscales y defensores, un
proceso mediante el
cual se incorporarán casi dos centenares de nuevos
funcionarios
judiciales que posibilitarán un sistema más rápido, más transparente y
más eficiente. Estos
funcionarios deberán contar con el acuerdo de esta
Asamblea, cuyos
pliegos serán remitidos en lo sucesivo para su tratamiento.
Mientras tanto, nos
proponemos dar inicio durante este año a la segunda etapa del
edificio del Centro de
Justicia Penal Rosario, y a la primera etapa del Centro de
Justicia Penal Santa
Fe.
En los cinco Centros
de Asistencia Judicial que funcionan en la provincia, nuestros
equipos
interdisciplinarios de profesionales trabajan para que aquellas víctimas de
delitos que se
encuentran en situación de desventaja económica y social logren
tener en el proceso
penal una verdadera igualdad de oportunidades,
proporcionándoles una
adecuada asesoría jurídica, ofreciendo contención,
respuesta y
acompañamiento, y un servicio de mediación penal.
En el marco de la
mediación obligatoria que rige en nuestra provincia como
instancia prejudicial,
entre febrero y marzo de este año hemos capacitado a más
de 700 abogados, y
hemos duplicado la matrícula actual de mediadores;
asimismo, alcanzan el
millar los casos de mediación solicitada en los escasos
meses desde que el
sistema se encuentra en vigencia, habiéndose resuelto ya un
20% con acuerdo de
partes.
Como siempre y más que
nunca, seguiremos trabajando por los Derechos
Humanos. Esto
significa que nuestro compromiso con la Memoria, la Verdad y la
Justicia va más allá
de los siete juicios concluidos, proyectándose en las
actuaciones que se
encuentran en instrucción, en la solicitud de apertura de
nuevas
investigaciones, en la identificación de los cuerpos inhumados como NN; y
también en la
resignificación de los símbolos del horror, como la transformación de
la cárcel de mujeres
de la ex jefatura de policía en Rosario en la Sala Auditorio de
la Plaza Cívica.
Estamos
construyendo calidad social porque la seguridad nos “ocupa”. La
cuestión de la
integridad física y de la seguridad de los bienes de cada santafesino
es una de las
prioridades de nuestra gestión, que necesita ser fortalecida con un
acuerdo en donde nadie
quede afuera. Por eso, señores legisladores, los
convoco, y convoco a
todos los sectores de nuestra provincia (a los poderes
judiciales provincial
y federal, a las fuerzas de seguridad, a los gobiernos locales, y
a las organizaciones e
instituciones de la sociedad civil) a trabajar para aunar
esfuerzos por la
seguridad y contra todas las formas de violencia.
Las bases de este
acuerdo están siendo establecidas por medio de iniciativas
como el Consejo
Provincial de Seguridad, el trabajo conjunto de la provincia con
los municipios de
Rosario y Santa Fe, y el establecimiento de sinergias con la
Nación, con cuyos
representantes en materia de seguridad y justicia nos hemos
reunido recientemente.
En Santa Fe, al igual
que a nivel nacional y mundial, el narcotráfico es uno de los
problemas más
complejos que afrontan las sociedades, causante de inseguridad,
violencia y
desintegración social. Todas las jurisdicciones y los poderes del
Estado debemos aunar
esfuerzos para combatirlo, no solo en lo policial, sino
también en relación a
los negocios que se generan a partir del narcotráfico.
Desde el gobierno
provincial, enfrentaremos este flagelo con toda la decisión
política, y poniendo a
disposición los recursos técnicos, humanos y económicos
que sean necesarios.
Incorporamos 586
auxiliares de seguridad pública, a los cuales se sumarán antes
de fin de año otros
600; más 180 correspondientes al escalafón técnico para los
centros de atención de
emergencias, 100 suboficiales del escalafón bomberos y
117 agentes
penitenciarios. Ampliamos el servicio de emergencias 911 a las
ciudades de Rafaela,
Venado Tuerto y Reconquista, y próximamente se sumarán
Villa Gobernador
Gálvez, Villa Constitución y San Lorenzo.
Proseguimos con la
construcción de nuevos establecimientos socio-educativos y
penitenciarios, y con
la adecuación de los existentes. En este sentido, se
encuentra en ejecución
un centro en Venado Tuerto, y ya está licitado otro
análogo en Alvear.
Continuamos con las obras de la Unidad Penal Nº 16 de
Rosario (cuyas obras
complementarias hemos inaugurado recientemente), y
estamos próximos a
iniciar la primera etapa del Centro Socioeducativo de Puertas
Cerradas de General
Lagos. Por otra parte, hemos readecuado 200 plazas en la
alcaidía de la Unidad
Penitenciaria de Las Flores, llevando a cero el número de
reclusos alojados en
14 comisarías de la ciudad de Santa Fe sobre 18 existentes.
Igualmente,
continuamos con el Programa de Refacción y Construcción de
Comisarías. Entre las
obras nuevas, podemos mencionar la construcción de 11
edificios, de los
cuales se encuentran ya concluidas las nuevas delegaciones
policiales de Santo
Tomé y del Barrio Loyola, en la ciudad de Santa Fe; están en
ejecución otros dos
edificios, uno en la capital provincial y otro en Colonia Bicha;
seis más se encuentran
actualmente licitados y adjudicados (cuatro en Rosario,
uno en Reconquista y
uno en Villa Gobernador Gálvez); y otro más (en Venado
Tuerto) ya se
encuentra contratado. Esto se suma al reacondicionamiento de 25
edificios existentes
en las ciudades de Rosario y Santa Fe, y a las intervenciones
edilicias que se
realizan con la participación de los gobiernos locales en distintitas
comisarías del
interior provincial.
La nueva sede del
Instituto de Seguridad Pública de Santa Fe, dentro del Predio
Recreo, se encuentra
en pleno desarrollo constructivo.
Hay
calidad social cuando el ambiente es parte de nuestro desarrollo
integral;
y su cuidado, una premisa básica para todos. Las preguntas son:
¿en qué sociedad
queremos vivir? ¿Qué sociedad queremos dejarle a los que
nos siguen? Porque no
podemos permitirnos legar un mundo donde -al tiempo
que los avances
tecnológicos alcanzan límites insospechados- los recursos
naturales son
devastados y el vínculo primario del hombre -su vínculo con la
naturaleza- se
encuentre quebrado.
Por eso estamos
comprometidos con el paradigma del desarrollo sustentable, a
través de acciones
como el acompañamiento a los municipios y comunas de la
provincia en el
cumplimiento de la ley de “Basura Cero”, la constitución de los
consorcios regionales;
el control de efluentes y saneamiento de cursos
superficiales (entre
los que se destacan como próximos pasos el saneamiento de
los arroyos Del Rey y
Frías), y la gestión integral de la cuenca de la laguna
Melincué; y el
programa de Producción Más Limpia, en articulación con empresas
de todos los rubros.
Calidad
social es también trabajar porque el agua potable llegue hasta el
último
rincón de la provincia. En este sentido, hemos iniciado las
primeras
etapas de obras en 4
acueductos: el Norte 1 (Desvío Arijón); el Gran Rosario; el
NorEste 2
(Reconquista); y el NorEste 3 (Villa Ana); y continuaremos con la
segunda etapa de
ampliación del acueducto Centro-Oeste. Asimismo, nos
encontramos
gestionando el financiamiento, a través del Fondo Kuwaití, de la
segunda etapa del
Acueducto NorEste 2. Estamos hablando de obras, pero
fundamentalmente de
más de dos millones de santafesinos que van a tener agua
potable, segura y de
calidad.
Nos proponemos llegar
con abastecimiento de agua a aquellas poblaciones no
asistidas por ASSA.
Así como en los cuatro años pasados logramos que el 92%
de las 347 localidades
que no están servidas por la empresa cuenten con
cobertura en el
servicio de agua, en este período alcanzaremos una cobertura del
100% en dichas
localidades.
El saneamiento cloacal
y pluvial seguirá fortaleciéndose a través del Plan
Integrador y Solidario
de Cloacas, el cual se potenciará con un sistema de
ejecución por
contribución de mejoras.
En cuanto a la
protección contra inundaciones, seguiremos priorizando la
constitución de nuevos
comités de cuenca y el fortalecimiento de los ya existentes.
Y en relación al
ordenamiento hídrico rural, continuaremos con el desarrollo de los
proyectos de obras
troncales de evacuación de excedentes, así como con las
obras del azud
nivelador sobre el río Salado.
3)
¿Cómo estamos impulsando la Economía del Desarrollo?
Una
economía del desarrollo es una economía que produce, y cuya
producción
se vuelve crecientemente competitiva en el mercado nacional e
internacional.
Por eso estamos impulsando la difusión de los productos
santafesinos a nivel
nacional a través del programa Santa Fe Expone, y
promoviendo el perfil
exportador de nuestras empresas en ferias y misiones
internacionales, como
la que realizaremos durante este mes por países de la Liga
de Estados Árabes,
junto a legisladores provinciales y empresarios.
Continuaremos
consolidando los consejos de las cadenas de valor de nuestra
provincia, como en el
caso de la cadena de valor de la ganadería, en el marco de
la cual se elaboró una
propuesta para la recuperación de los frigoríficos
santafesinos.
Los primeros meses del
año debimos enfrentar la sequía. Lo hicimos convocando
rápidamente a la
Comisión Provincial de Emergencia Agropecuaria, y articulando
con el gobierno
nacional la ayuda financiera que nuestros productores
necesitaban.
Paralelamente, estamos trabajando sobre soluciones que atemperen
los efectos de la
escasez estructural de agua en el norte provincial, tales como el
convenio marco que
hemos firmado en Avellaneda para el desarrollo de sistemas
de riego; los trámites
en el PROSAP para concretar el proyecto de riego para la
cuenca cañera
santafesina; y el mejoramiento del canal Tostado – Villa Minetti,
que seguirá proveyendo
agua para el ganado de la región.
Trabajamos en la
consolidación de las Mesas de Desarrollo Rural y Agricultura
Familiar, para que
estos emprendimientos puedan agregar valor a las materias
primas y se favorezca
su posterior comercialización.
Estamos trabajando
para que los parques y áreas industriales ocupen en nuestra
provincia un lugar
central. En este sentido, estamos gestionando ante el Banco de
la Nación Argentina un
crédito por 150 millones de pesos a los efectos de
constituir un fondo
rotatorio que financie sus necesidades, facilitando la radicación
de empresas en el
territorio provincial.
Ya se ha formalizado
el decreto que crea un acuerdo público-privado para abordar
definitivamente el
Parque Comercial y Logístico del Área Metropolitana de Santa
Fe, que concentrará en
un único espacio las instalaciones, servicios y funciones
que requieren las
actividades del comercio mayorista, junto a servicios de
transporte y
logística.
Después de muchos
años, y de un exitoso proceso de licitación, en breve
finalizará el trámite
de aprobación de la Zona Franca Santafesina en Villa
Constitución que hemos
gestionado, y que se encuentra actualmente transitando
su último tramo,
correspondiente a la firma del Ministerio de Economía de la
Nación.
Desarrollaremos el
Índice Sintético de Actividad Económica Provincial, un
novedoso instrumento
de gestión que permitirá conocer en forma agregada y
desagregada esa
evolución en períodos intra-anuales.
Debemos seguir
potenciando el conocimiento de la belleza natural y cultural de
nuestra provincia, e
impulsando el desarrollo de su actividad económica a través
del turismo. Para
ello, realizamos aportes financieros a distintas localidades para
la realización de
obras de infraestructura y acciones que favorezcan esta
actividad; pusimos en
marcha por primera vez en la actividad el proyecto de
implementación de las
normas de gestión de la calidad, seguridad y ambiente de
la serie IRAM SECTUR
del Ministerio de Turismo de la Nación.
En
una economía del desarrollo, la generación de energía es un factor clave.
Actualmente, estamos
trabajando para modificar la matriz energética de la
provincia, a fin de
incorporar energías alternativas. En esta instancia, estamos
identificando y
cuantificando fuentes de energías renovables existentes, entre
ellas, el potencial
eólico, mediante la medición de los vientos en el centro-sur
provincial.
Para posibilitar la
provisión de gas por redes para uso domiciliario e industrial,
avanzamos hacia la
formación de una empresa subdistribuidora provincial de
carácter
público-privado.
Participamos del acto
en el cual la Señora Presidencia anunció la nacionalización
de la mayoría
accionaria de YPF. Dijimos en esa oportunidad que compartimos el
fondo de la decisión
de nacionalizar recursos que hacen a la defensa de la
soberanía energética.
Con la misma convicción, reafirmamos la posición de que la
Provincia de Santa Fe
sea parte del paquete accionario de YPF. Una verdadera
política energética no
solo debe contemplar el desarrollo de la exploración y
extracción de
petróleo, sino también la refinación, distribución y comercialización
de combustibles.
Seguimos recuperando la
Empresa Provincial de la Energía, a fin de poder
garantizar el servicio
a todos los santafesinos. Hemos trabajado fuertemente para
sanear sus finanzas,
renovar su dotación de personal, modernizar sus equipos y
herramientas y -a la
vez- realizar las obras necesarias para atender la demanda
creciente de las zonas
urbanas y rurales.
Para ello, avanzamos
en la concreción de un plan de obras que este año superará
los 300 millones de
pesos, y que incluye obras de tendido subterráneo, adquisición
de 300 nuevos transformadores,
incrementando la oferta energética con nuevas
obras de distribución
eléctrica y reemplazando redes obsoletas. También
continuamos la
política de atención a los sectores de más bajos recursos a través
del Plan Luz y Agua
Segura para la Inclusión Social, que permite incorporar como
clientes a los
santafesinos que viven en los barrios más humildes y -al mismo
tiempo- realizar las
obras de infraestructura que permitan brindarles un servicio
seguro.
El
trabajo decente es un eje central para promover una economía del
desarrollo.
Seguiremos defendiendo los puestos de trabajo, el crecimiento del
empleo registrado y la
generación de más y mejor empleo. Porque el trabajo nos
transforma, modifica
nuestras vidas, y nos permite generar bienes y servicios para
un mayor bienestar de
la sociedad.
Continuaremos
promoviendo una cultura de la prevención de los riesgos de
trabajo, que tiene su
máxima expresión institucional en los Comités Mixtos de
Salud y Seguridad en
todos los ámbitos laborales; una experiencia inédita en todo
el país que a fin de
abril de este año registraba en toda la provincia 598 Comités y
698 Delegados de
Prevención, representando un universo de más de 147 mil
trabajadores y más de
mil empresas involucrados.
Estamos trabajando
para la erradicación del trabajo infantil en todas sus formas y
en particular en las
zonas rurales, como por ejemplo, los centros de cuidado en las
áreas de producción de
frutillas.
Hemos comenzado a
crear el Observatorio Laboral, como herramienta necesaria
para el monitoreo de
la situación de empleabilidad en las distintas regiones,
mientras avanzamos con
una política de formación, capacitación e inclusión
laboral.
Seguimos consolidando
un sistema de seguridad social al servicio de sus
beneficiarios,
regularizando organizativamente la Comisión Asesora de Previsión
Social; pero
fundamentalmente, a través de algo que es importante recordar:
Santa Fe le garantiza
a nuestros jubilados y pensionados el 82% móvil, conforme
a los incrementos
salariales otorgados a los agentes en actividad, lo cual es
reconocido y abonado
en el mismo mes que se procedió al reajuste de las
remuneraciones
activas. Desde diciembre de 2007 a marzo de este año el
incremento del haber
mínimo para las jubilaciones ha sido de más del 560%,
mientras que para las
pensiones superó el 420%.
Asimismo, resguardamos
los ingresos de los pasivos provinciales, a través de un
decreto que limita los
descuentos sobre los haberes de jubilados y pensionados
por créditos otorgados
por cooperativas y mutuales, en base a los criterios fijados
por el Estado
nacional.
Trabajamos
por una ciencia y tecnología puestas al servicio del desarrollo
económico-productivo
de los santafesinos, y de la mejora en su calidad de
vida.
Para ello, avanzamos hacia la construcción de un sistema provincial de
innovación
regionalizado que permita incorporar a Santa Fe en la economía del
conocimiento; donde la
investigación, la creatividad y el emprendedorismo; el
desarrollo de
proyectos de alto impacto social y fuerte compromiso ambiental; y la
integración regional e
internacional de la provincia como polo científico-tecnológico
se conviertan en ejes
centrales.
Estamos fortaleciendo
el sistema provincial de innovación al redoblar la confianza
en nuestros
investigadores y emprendedores; sin ellos, no hay sistema. Sabemos
que no muchas
provincias pueden disponer de la extraordinaria masa crítica con la
que cuenta Santa Fe en
sus dos universidades nacionales, en las casas de
estudios del sector privado,
en las empresas, en los institutos… Por eso, este año
reconocimos y apoyamos
financieramente a 128 proyectos de innovación
productiva e
investigación científica, y ya lanzamos la quinta convocatoria para la
presentación de
proyectos; en el mismo sentido, también reconocimos a
municipios y comunas
que vienen desarrollando proyectos territoriales
innovadores.
Estamos ejecutando la
primera etapa del nuevo Acuario Provincial en Rosario, un
espacio desde el cual
los investigadores y la comunidad de pescadores ya están
trabajando para
profundizar el conocimiento de las necesidades y el potencial de
desarrollo de la
actividad de pesca, y de las condiciones para promover la
acuicultura en la
provincia.
Impulsamos acciones
que les permiten a los niños y jóvenes acercarse de formas
diversas al mundo de
la ciencia, la tecnología y la innovación. Muchos de esos
niños y jóvenes
probablemente quieran dentro de unos años ser parte de ese
mundo que han
descubierto. Tenemos que estar preparados hoy para ofrecer las
soluciones de mañana.
Ese horizonte, junto
con la responsabilidad presente de potenciar nuestras formas
de producción, hacerla
más competitiva y concretar el imperativo categórico de
agregar valor a
nuestros productos, nos impulsa a seguir fortaleciendo el Parque
Tecnológico Litoral
Centro y el Polo Tecnológico Rosario, a diversificar a este
último con el
desarrollo del Área Tecnológica Metropolitana, y a seguir avanzando
en la articulación del
Polo Tecnológico Reconquista y la incubadora de empresas
de base tecnológica de
la ciudad de Villa Ocampo.
Estos son los
lineamientos centrales de nuestro gobierno. Estas son algunas de
las acciones con las
que todos los días el cambio se profundiza en Santa Fe.
Señoras y señores
legisladores: tal como hemos expresado el día de nuestra
asunción, los convoco
a que demos un nuevo y decisivo paso en este rumbo de
cambio: este año nos
ofrece una extraordinaria oportunidad para avanzar sobre la
Reforma
Constitucional.
Hace muy poco hemos
celebrado juntos los 50 años de nuestra Carta Magna, y en
esa celebración
revivimos el contexto y las necesidades que le dieron vida a esta
Constitución que hoy
tenemos, que en su momento fue pionera en el país en
tantos aspectos
sustantivos.
El espíritu de nuestra
Constitución siempre ha sido su impronta modernizadora, su
capacidad para estar a
la vanguardia de los cambios sociales. Por eso, porque los
tiempos han cambiado
de una manera tan profunda, porque son otros los desafíos
y otras las
respuestas, quiero convocarlos a actualizar ese espíritu, a pensar qué
Constitución
necesitamos hoy los santafesinos.
Abriremos un período
de consulta amplio y absolutamente plural, que involucrará a
todos los sectores de
la sociedad: políticos, sociales, académicos, económicos;
que será un espacio
para que reflexionemos, para que debatamos, para que nos
escuchemos… y
fundamentalmente, para que iniciemos un arduo trabajo que le
garantizará a los
santafesinos una Constitución que refleje la pluralidad y
diversidad de nuestra
provincia.
Quiero transmitirles
mi compromiso diario con los intereses de los santafesinos, y
la plena voluntad de
poner todo de nosotros para hacer posible el GOBIERNO
UNIDO que Santa Fe
necesita. Para ello, los convoco a que redoblemos nuestros
esfuerzos, y trabajemos
juntos desde la convicción y desde la pasión que nos
condujo hasta aquí,
hasta el máximo honor al que cualquiera de nosotros puede
aspirar: la
representación del Pueblo.
Antes de concluir este
mensaje, quiero brindarle al pueblo de la Provincia de
Santa Fe,
particularmente a los trabajadores en su día, un fuerte abrazo. Dejo de
esta manera inaugurado
el 130° Período de Sesiones Ordinarias de esta
Honorable Legislatura.
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