¿Por qué el cambio continúa?

por Seba Piumetti

Me concibo como un ser social, por lo tanto un ser político (por el solo hecho de vivir en sociedad). Por ello canalizo mi deber ciudadano, mis valores espirituales y conocimientos en una construcción política. Me comprometo para que el cambio continúe a través de la candidatura del Dr. Antonio Bonfatti.

Antes de detallar las acciones que reivindico es necesario recordar el pasado para conocer el presente: en 3 años de gestión del Frente Progresista se hizo más que en 24 de justicialismo. De niño viví y ví como de la mano de Reutemann y Obeid fuimos el alumno prodigio del neoliberalismo que reinaba a nivel nacional; fui testigo de la decadencia de laboral de los docentes y espectador del desguace del Estado Provincial: el Gasto Publico era mala palabra, vendían el Banco de Santa Fe y privatizaban servicios públicos. También me sensibilice con las consecuencias de las inundaciones en la ciudad de Santa fe, recuerdo a los responsables lavándose las manos y diciendo “no se, no se” (frase que después satirizaría en su programa Tinelli a través del “Gran Cuñado”)

Durante esos años se centralizaban las funciones y actividades del gobierno. Asimismo el espacio público nunca se jerarquizó, un ejemplo es el vallado de 3 metros (que estaba totalmente amurado al piso) que “protegía” a la Casa Gris de los ciudadanos. En esos momentos, estábamos en presencia de un Estado absolutamente bobo porque no era capaz de planificar a largo plazo junto con los santafecinos, por lo tanto no pensaba. 

Por otra parte, el Justicialismo defendía una normativa indigna (Ley de Lemas), en donde ganaba el que perdía, para poder mantenerse en el poder. En 2003 los ciudadanos votaron un cambio, pero esta ley injusta evitó que el Frente Progresista asuma. Recién en 2007 vinieron vientos de cambio que levantaban las banderas de la participación, solidaridad y transparencia a través de un Programa de Gobierno. La primera acción de gobierno del Dr. Binner fue sacar esas vayas que cercaban la Casa Gris: era un símbolo de una nueva forma de gobernar que iba a empezar en Santa Fe. Además, el Decreto 0018/2007, que firma el gobernador un día después de asumir, produce el puntapié inicial para el cambio en la justicia santafecina.

También en Santa Fe, se puso en marcha un proceso inédito de democracia participativa: Asambleas Ciudadanas. En este ámbito institucionalizado los ciudadanos podemos sentarnos a dialogar de igual a igual con cualquier funcionario provincial. Tal es la importancia que se le da a este espacio que van todos los ministros y un gran numero de secretarios. Es una herramienta de democracia participativa muy importante que permitió poner en marcha el Plan Estratégico Provincial, para que Estado, Mercado y Sociedad tengan un horizonte común.

Asimismo los Decretos 0692/09 y 1774/09 , posibilitaron que empiece a andar un proceso de cambio relacionado con un Estado transparente, en donde cualquier ciudadano puede conocer las licitaciones, las distintas compras se hacen, el presupuesto provincial, a la selección por concurso del personal, el seguimiento de expedientes y los sueldos de los funcionarios sin dar los motivos de su búsqueda. Esto se puede hacer contactándose con la Dirección Provincial de Anticorrupción y Transparencia del Sector Público. No es poco ¿no?

Los santafecinos podemos ver como hay un nuevo concepto de salud pública: en toda la provincia se levantan Centros de Atención Primaria de la Salud (CAPS) y hospitales, que están enmarcados en este Plan Estratégico, que decíamos antes. La concepción del sistema de salud que se sostiene desde la gestión provincial es la de descentralización de este servicio, privilegiando la atención primaria a través de estos CAPS. Por ello es que ellos cuentan con 4 consultorios, farmacia, enfermería y un Salón de Usos Múltiples (porque el dialogo también es salud), entre otros espacios. Mientras que los hospitales de mediana y alta complejidad, que se están construyendo en ciudades como en Venado Tuerto, Santa Fe, Rosario y Reconquista, se derivan los casos más complejos y las personas que precisan ser internadas. Además estas infraestructuras que garantizan la salud, tienen van a tener un nuevo marco legal, debido a que hay un proyecto de Ley de Salud Publica, para que reemplace a la antigua Ley SAMCO que proviene de la época de la dictadura. El conjunto de políticas de salud, hacen que los indicadores de mortalidad infantil desciendan al record histórico de un digito

Asimismo hay un Estado que piensa y hace junto a los jóvenes. Esto lo podemos ejemplificar con las siguientes acciones:

·         Medio Boleto Estudiantil

·         Gabinete Joven

·         Plan Integral de Juventudes

·         Pasaporte Joven

También hay un cambio sustancial a través del Ministerio de la Producción llevado adelante por el equipo de trabajo que encabeza el Ing. Juan José Bertero.

Como estudiante (y próximo a graduarme) de la Licenciatura en Dirección de Negocios, he leído y releído hasta el hartazgo varios autores que exponen distintas herramientas mejorar la calidad de los distintos procesos que se llevan adelante en una empresa. Por lo que rescato en particular, algo que estudie, y que significa un avance importantísimo en términos de mejorar la eficiencia y en como abordar una realidad compleja, esto es el concepto de Cadenas de Valor. Al mismo tiempo, fue la raíz de otros cambios que se hicieron desde el Ministerio. Este concepto de Cadena de Valor quebró el enfoque de las políticas en materias de producción porque se dejo atrás la clásica mirada sectorial (Sector Primario, Secundario y Terciario) e implicó abordar la realidad productiva teniendo en cuenta todas las etapas que son necesarias para lograr producto final. Ejemplo: la Cadena Láctea esta conformada básicamente por 3 etapas o eslabones. El primero es la producción primaria en el campo, en donde participa el tambero. El segundo es la industrialización, aquí las empresas transforman esa materia prima en queso, yogurt, leche pausterizada, etc. Y la tercera es la logística y comercialización a cargo de los supermercadistas que llevan el producto terminado al consumidor final.

Teniendo en cuenta este nuevo enfoque el Ministerio se estructuró distinto debido a que paso a tener una estructura Matricial y dejó atrás la vieja estructura piramidal. Además, se realizaron Concejos para cada Cadena, en donde el Ministro conjuntamente con los distintos actores analizan y discuten las políticas referidas a su Cadena.

Por otra parte, a pesar del pensamiento y las acciones que han intentado instalar algunos, Rafaela no debe gobernarse como una isla. Somos un punto neurálgico dentro de un territorio en donde confluyen distintas actividades, personas, relaciones y conocimiento. Esto potencia, concentra y hasta opaca el resto de las localidades que están a su alrededor.

Tampoco es una ciudad que esta discriminada por el Gobierno Progresista porque la coparticipación provincial se recibe como lo establece la ley. No existe la discriminación presupuestaria por color partidario. Asimismo, ha aumentado lo que se recibe a través de Obras Menores: $2.176.437,93 (Año 2008), $2.957.568,56 (Año 2009) y $3.958.393,29 (Año 2010)

Igualmente hay un Estado Provincial cercano y que piensa junto a los ciudadanos: el pasado 22 de junio en la escuela Rivadavia se llevo acabo, una vez más, la Asamblea Ciudadana de la Región 2. Hay que ir a estos lugares, hay que participar. Para entender lo complejo de la gestión estatal y para preguntarle al Ministro de Salud: Dr. Capiello ¿Porque no se esta construyendo un Hospital de alta complejidad en Rafaela? O a la Ministra de Innovación y Cultura: Gonzáles ¿Porque no tenemos una fabrica cultural? O al Ministro de Agua: Ciancio ¿Cómo es el tema de los acueductos? ¿Por qué se dejó caer la licitación anterior? O al Ministro de Gobierno y Reforma del Estado: Dr. Bonfatti ¿Cómo hacemos para tener un Centro Cívico?

También, podemos enumerar obras terminadas o en ejecución como la Ampliación Pista Aeródromo, Ampliación Planta de Osmosis Inversa, Planta de Tratamiento de Agua Potable. Además de Construcción de aulas y refacciones en cinco establecimientos y con una inversión de $1,5 millones, Centro de Salud Barrio Villa Podio y Centro de Salud Barrio Barranquitas ambos constan de 4 consultorios, admisión, farmacia y con un monto invertido cercano a los $1,50 millones. Del mismo modo, se realizó la Titularización Dominial “Ley Provincial N° 12.953” (se escrituraron 700 viviendas sobre un total de 2000). También esta en marcha el Refuerzo Acueducto Bv. Lehmann, con un tendido de 5 Km. de cañerías que beneficiará a 20.000 habitantes y con una inversión de $5 millones. De igual manera podemos recordar el Canal Norte que permite la readecuación de la capacidad del sistema de drenaje urbano y rural. Como así también la Red Cloacal para los barrios Amancay, Antártida Argentina, Los Nogales, Martín Fierro, Martín Güemes, Independencia, Malvinas y Pizzurno. La obra alcanza a 22.100 habitantes y es una inversión de $10.555.858,83 

Pero por falta de una mejor articulación publica-publica, quedan por ahora en el tintero proyectos como el Centro Cívico, Hospital de Alta Complejidad y Escuela Secundaria con Orientación en Teatro

Tal vez le pareciera que mi artículo es oportunista. Por supuesto que lo es, debido a que espero el momento oportuno y ese momento es hoy puesto que es ahora en que la palabra debe ser escuchada.  También podrán pensar que son “palabras que se las lleva el viento”. Pero no es así ya que mi texto es de acción porque busca poner en valor una gestión de gobierno en un contexto electoral, en donde no se puede reelegir al gobernador pero si se puede reelegir el proyecto.

Por eso siempre pienso que Alberdi tenia razón cuando escribía: “Sembrad fuera de la estación oportuna y no veréis nacer el trigo. Hay siempre una hora dada en que la palabra humana se hace carne. Cuando ha sonado esa hora, el que propone la palabra, orador o escritor, hace la ley. La ley no es suya en ese caso; es la obra de las cosas…” (Bases y Puntos de partida para la organización política argentina)