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El Concejal LUIS ALBERTO PERETTI
del FRENTE PROGRESISTA CÍVICO Y SOCIAL PRESENTA PARA SU APROBACIÓN EL SIGUIENTE:
PROYECTO DE MINUTA
DE COMUNICACIÓN
OBJETO:
1)
Que este cuerpo solicite al DEM que revea las
políticas y las acciones públicas relativas a accesibilidad de menores y horarios de entrada
y cierre de locales de esparcimiento nocturno, además de flexibilizar
habilitaciones relativas al desarrollo de actividades culturales.
2)
Asimismo se plantea la necesidad de este
cuerpo de reveer la legislación vigente que regula la materia.
Fundamentos:
Conforme los resultados de los relevamientos realizados por el I.C.E.D.E.L. en los últimos años a través de
la encuesta permanente de hogares, aproximadamente el 45 % de la población de
Rafaela está compuesta por ciudadanos de 30 años de edad o menos.
A fines de brindar un espacio de reflexión, debate y proposición sobre
temas de interés de los jóvenes y de toda la comunidad rafaelina, la Juventud del Partido
Socialista, la Agrupación Enzola
Juventud del Partido Radical convocaron al “1º Foro de
Juventudes: ¿Como te gustaría que sea la noche Rafaelina?” en el mes de
Noviembre de 2011.
Los jóvenes participaron de un espacio en el que pudieron manifestar sus
preferencias en cuanto a diversión nocturna en la ciudad y formularon el
planteo de las opciones que pueden incluirse en las resoluciones que la autoridad
aplica en tal sentido, así como también propusieron alternativas que sirvan de
ideas para las políticas de acción que se vuelcan a todo el sector.
Las propuestas de acción recabadas resultan expresiones valiosas de la
mirada de quienes -a pesar de que conforman un sector mayoritario de la
ciudadanía- no han sido suficientemente escuchados. También constituyen la
opinión directa de los que se encuentran afectados por los alcances y
restricciones impuestas en la normativa de aplicación.
De ellos surgieron las siguientes conclusiones y
propuestas:
1- Se sostuvo que la actual legislación no va de la
mano con lo que sucede en la región, que unificar criterios a nivel
regional-provincial seria acertado. Que al momento de sancionar la Ordenanza de Nocturnidad
no se consideró suficientemente la real magnitud de la actividad económica que
ofrece el esparcimiento nocturno.-
2- En cuanto a los horarios de ingreso se concluyo
que no se cumplen, no se controlan y que no le encuentran sentido. Que no se
tuvieron en cuenta las costumbres juveniles actuales y aplicar un control
estricto podría hoy llegar a ser contraproducente.
3- Igualmente se opino acerca de los horarios de
actuación para bandas en vivo, porque de respetarse los horarios de
presentación no habría público por ser muy temprano. Y si no es respetado, los
dueños de los locales o los organizadores deben pagar una multa por la
presentación fuera del horario permitido. De tal manera, lejos de incentivarse,
se desalienta la realización de estas actividades culturales.
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4- También se habló de la posibilidad y necesidad de
fomentar un circuito alternativo a la noche comercial, flexibilizando las exigencias
para locales de distracción eventuales (salones, clubes, vecinales).
5- Propusieron potenciar espacios públicos para la
realización de eventos culturales, todo esto se podría combinar con la
organización de la previa en forma segura.
6- Se planteo la necesidad de controles razonables y
eficientes sobre infraestructura, seguridad, higiene en los locales y sobre los
excesos en las conductas de las personas, en materia de tránsito y alcoholemia.
7- Que desde la autoridad de aplicación se implementen
políticas de promoción del conductor designado y también formas de regreso
seguro, que el sector bolichero también incentive estas conductas a través de
recompensas demostrando así responsabilidad social empresaria.
8- Igualmente se vio la necesidad de que adolescentes
cercanos a la mayoría de edad y mayores compartan los mismos lugares de
esparcimiento nocturno, utilizando controles más imaginativos para el control
del suministro de alcohol dentro de los establecimientos. Pueden implementarse sistemas de pulsera para
distinguir mayores y menores al efecto de saber quienes pueden adquirir
alcohol.
9- Se hablo de la posibilidad de crear a largo plazo
en la ciudad un sector de boliches con buena accesibilidad y transporte acorde.
10- Del horario de salida, se planteo que era inútil
pretender imponerlo porque los jóvenes no se van a dormir, salen todos juntos y
terminan deambulando por la ciudad. Sería mejor y mas ordenado una salida
paulatina a medida que se va acabando la actividad.
Tales conclusiones y propuestas fueron acercadas a
los representantes del Ejecutivo Municipal, el Secretario de Gobierno Dr.
Fernando Muriel y la
Srta. Vanina Flessia por la Subsecretaría de
Gestión y Participación en oportunidad de una reunión solicitada al efecto.
De la misma manera se expusieron lo que los Jóvenes
consideraron "preocupaciones" sobre la actual situación en la ciudad,
que se sintetizan en la exclusión de los menores de los locales bailables
nocturnos, los problemas que se generan por la implementación de horarios de
ingreso y cierre y también de la necesidad de fortalecer los controles de
seguridad y tránsito los fines de semana.
Los representantes del DEM manifestaron su
coincidencia con las preocupaciones e inconvenientes que se suscitan por ellos
y recibieron las propuestas efectuadas por los organizadores del Foro de
Juventudes.
Dentro de ellas encontraron acciones emprendidas por
la actual gestión municipal a cargo del intendente Luis Castellano.
Tiempo después se concretó el programa de
concientización vial denominado “Conductor designado” dirigido principalmente a
los jóvenes, el que se encuentra actualmente transitando su primera etapa de
implementación.
Los evidentes inconvenientes y preocupaciones que existen
en torno a los asuntos planteados, derivaron en la convocatoria en reuniones con
el concejal Luis A. PERETTI con Agrupación Enzo Bordabehere (PDP), Juventud
Socialista, Juventud de la Unión Cívica
En las mismas, se destacó la necesidad de implementar
políticas activas hacia el sector en base a sus propias propuestas e
intereses así como también la importancia de revisar el marco normativo que
las regula, todo ello a efectos de lograr avances para resolverlos.
Asimismo se veria con agrado que desde el DEM se
fomente la realización de actividades culturales y de esparcimiento por
asociaciones sin fines de lucro –llamese clubes, vecinales, agrupaciones, etc.-
facilitando o tramitación de habilitaciones respectivas para actividades
recreativas nocturnas en virtud de representar la organización de las mismas un
beneficio a la comunidad.
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